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6月25日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)碳市場(chǎng)）開(kāi)市前被暫停交易。經(jīng)過(guò)三周的推遲，7月16日全國(guó)碳市場(chǎng)正式開(kāi)市，開(kāi)市儀式將同時(shí)在北京、上海、武漢舉行，隨后將進(jìn)行第一批交易。
在“3060”雙碳背景下，全國(guó)碳市場(chǎng)的開(kāi)放意味著我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作進(jìn)入了一個(gè)新階段。碳排放權(quán)交易作為一種市場(chǎng)化的減排工具，加快了全國(guó)統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)的建設(shè)和社會(huì)普及進(jìn)程。
氫能是深度減排的重要途徑。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，國(guó)家碳市場(chǎng)的建立必然對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑選擇、技術(shù)發(fā)展方向和市場(chǎng)規(guī)模評(píng)價(jià)產(chǎn)生重要影響，需要企業(yè)重視。
一、碳交易體系對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)的影響
目前，我國(guó)碳交易對(duì)氫能影響機(jī)制的分析主要集中在配額制度（總量控制）上。本文的分析主要從碳交易管理所涉及的行業(yè)和碳交易價(jià)格兩個(gè)方面探討了對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)可能產(chǎn)生的影響。
1、納入碳交易行業(yè)類(lèi)型的影響
發(fā)電行業(yè)率先納入國(guó)家碳排放配額管理，共有發(fā)電企業(yè)和自備電廠2225家，二氧化碳排放總量約40億噸/年。這些企業(yè)將成為國(guó)家碳市場(chǎng)的主要參與者，其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人暫時(shí)不能參與國(guó)家碳市場(chǎng)。其中90%以上是首次參與碳市場(chǎng)。在此之前，186家發(fā)電企業(yè)參與了區(qū)域碳市場(chǎng)試點(diǎn)。
目前，我國(guó)碳市場(chǎng)還沒(méi)有設(shè)定總量控制目標(biāo)，只是設(shè)定了相對(duì)總量目標(biāo)，即根據(jù)發(fā)電企業(yè)的發(fā)電能力，按照一定的基準(zhǔn)值，計(jì)算出每個(gè)企業(yè)的配額數(shù)；把所有企業(yè)的配額加起來(lái)，就是全國(guó)的總配額。也就是說(shuō)，發(fā)電量越多，總配額就越多。
電力行業(yè)被納入碳市場(chǎng)。當(dāng)火力發(fā)電廠的發(fā)電量超過(guò)配額時(shí)，需要為多余的二氧化碳排放買(mǎi)單，或者支持CCS/CCUs設(shè)備減排，或者改革發(fā)電技術(shù)以減少發(fā)電過(guò)程中的碳排放。
清潔能源生產(chǎn)商或CCS/CCUs服務(wù)商將從中受益，甚至可能促進(jìn)特定地區(qū)（如IGFC、富氫地區(qū)燃料電池發(fā)電）燃料電池發(fā)電市場(chǎng)的發(fā)展，或促進(jìn)化石能源的清潔利用，進(jìn)一步推動(dòng)氫氣市場(chǎng)（如煤氣化、天然氣裂解等）的發(fā)展。這無(wú)疑有利于氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
碳交易市場(chǎng)更重要的意義在于替代發(fā)電行業(yè)以外的非電化石能源，如工業(yè)熱源、化工原料、還原劑等，如鋼焦等。在這些領(lǐng)域，電力很難發(fā)揮替代作用，而氫氣是最有希望的替代方式之一，因此所謂的“氫電之爭(zhēng)”將不再出現(xiàn)。
據(jù)測(cè)算，電解鋁、水泥、鋼鐵、化工、造紙、石化、航空等七大高耗能行業(yè)將全部納入全國(guó)碳市場(chǎng)，碳排放總量預(yù)計(jì)在80億噸/年至100億噸/年之間，這給了氫能市場(chǎng)廣闊的想象空間。不過(guò)，從碳市場(chǎng)的范圍來(lái)看，未來(lái)更多的行業(yè)將以什么樣的速度和規(guī)模進(jìn)入碳市場(chǎng)尚不清楚。
2、碳交易價(jià)格的影響
通過(guò)市場(chǎng)碳交易價(jià)格進(jìn)行資源配置，將直接影響CCUs技術(shù)在重點(diǎn)碳排放行業(yè)的應(yīng)用速度和化石燃料的替代速度。
以電力行業(yè)為例，發(fā)電企業(yè)希望初始碳價(jià)能盡可能低。國(guó)家能源集團(tuán)的火電裝機(jī)容量約占全國(guó)火電裝機(jī)容量的六分之一。國(guó)家能源集團(tuán)碳管理部部長(zhǎng)肖建平說(shuō)，根據(jù)初步測(cè)算，第一個(gè)執(zhí)行期的配額情況略有盈余，“希望全國(guó)碳市場(chǎng)初始碳價(jià)不高于30元/噸”。
對(duì)于氫能產(chǎn)業(yè)而言，碳交易價(jià)格將直接影響制氫生產(chǎn)方式和替代過(guò)程。以藍(lán)氫為例。初步估算，當(dāng)碳價(jià)達(dá)到45美元/噸時(shí)，從天然氣中生產(chǎn)藍(lán)氫可以抵消CCUs應(yīng)用成本的增加。因此，碳價(jià)的高低將直接影響到藍(lán)氫和綠氫的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)，以及氫市場(chǎng)規(guī)模的預(yù)期。
碳交易試點(diǎn)地區(qū)線上線下交易均價(jià)及比率統(tǒng)計(jì)（截至2021年1月數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)）
實(shí)踐中，我國(guó)試點(diǎn)碳市場(chǎng)的碳配額交易價(jià)格差別很大，從10元到60元/噸不等，平均價(jià)格在20元/噸左右。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)全國(guó)碳市場(chǎng)的價(jià)格并不容易。有人認(rèn)為，全國(guó)碳市場(chǎng)初始交易價(jià)格約為30-50元/噸，略高于試點(diǎn)地區(qū)平均水平。
從歐盟的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，碳市場(chǎng)一開(kāi)始很難完美運(yùn)作，需要不斷修正和完善。碳價(jià)格的最終走勢(shì)與政策、技術(shù)、市場(chǎng)等諸多因素有關(guān)，在實(shí)踐中仍需不斷調(diào)整（歐盟碳市場(chǎng)自2005年開(kāi)始運(yùn)行，并多次修訂）。對(duì)我國(guó)建立碳市場(chǎng)具有重要的借鑒意義。）
未來(lái)碳價(jià)的發(fā)展趨勢(shì)可以參照汽車(chē)的“雙積分”發(fā)展。汽車(chē)新能源整體交易價(jià)格由300-500元/分鐘提高到2500-3000元/分鐘，相應(yīng)價(jià)格將直接轉(zhuǎn)入汽車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格。以一汽大眾為例，其油耗負(fù)積分118萬(wàn)分，新能源負(fù)積分13.9萬(wàn)分，合計(jì)131.9萬(wàn)分。如果按照3000元/分鐘計(jì)算，一汽大眾需要支付39.57億元積分購(gòu)買(mǎi)費(fèi)，而2020年每輛車(chē)的平均成本將增加2000元，達(dá)到208萬(wàn)輛，新能源整合和排放政策分別從成本和技術(shù)上極大地推動(dòng)了新能源汽車(chē)的發(fā)展。
隨著排放政策和技術(shù)的發(fā)展，碳價(jià)格可能會(huì)上升。因此，碳價(jià)在短期內(nèi)對(duì)藍(lán)氫和綠氫獲得經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的幫助有限，但在長(zhǎng)期內(nèi)會(huì)有顯著的促進(jìn)作用。
二、國(guó)內(nèi)地方政府和企業(yè)搶占先機(jī)
碳市場(chǎng)尚未啟動(dòng)，對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)的實(shí)際影響并不明顯，但各地區(qū)、各企業(yè)已開(kāi)始在氫能發(fā)展規(guī)劃中未雨綢繆，抓住碳?xì)浠衔锝灰灼脚_(tái)的機(jī)遇。
對(duì)于地方政府，在《北京市氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2021-2025年）》（征求意見(jiàn)稿）中，北京市提出建設(shè)碳交易中心氫產(chǎn)業(yè)交易平臺(tái)，建立相對(duì)完善的清潔氫認(rèn)證、碳排放核算辦法體系，碳交易機(jī)制等創(chuàng)新體系，構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)，服務(wù)綠色氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在企業(yè)方面，佛山飛馳科技、中國(guó)船級(jí)社和氫山科技簽署了氫燃料減排方法學(xué)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用和近零碳綠色工廠創(chuàng)建項(xiàng)目協(xié)議，共同推進(jìn)“中國(guó)首個(gè)氫燃料碳減排核算方法體系”的出臺(tái)，包括氫燃料汽車(chē)減排方法體系的制定、飛馳科技碳減排項(xiàng)目的制定和審批，飛馳科技股實(shí)施《中國(guó)氫燃料碳減排核算方法》，配合飛馳科技碳減排項(xiàng)目的單項(xiàng)認(rèn)證和飛馳科技近零碳工廠的建立，而“組局”涉足碳減排認(rèn)證和交易領(lǐng)域。
隨著全國(guó)碳市場(chǎng)的啟動(dòng)，中國(guó)有望成為全球最大的碳交易市場(chǎng)。氫能產(chǎn)業(yè)是工業(yè)、交通運(yùn)輸、鋼鐵等行業(yè)深度減排的重要起點(diǎn)，將逐步加入國(guó)家碳交易體系。氫能是深度減排的重要途徑。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，全國(guó)碳市場(chǎng)的建立，必然影響藍(lán)氫、綠氫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邏輯，助力有軌電車(chē)燃料汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。認(rèn)為未來(lái)氫能與碳市場(chǎng)交易體系的互聯(lián)互通，有可能首先采用價(jià)格管制，即碳稅，或者首先采用總量配額工具?？梢钥隙ǖ氖牵凇?060”碳中和目標(biāo)下，全球最大的碳交易市場(chǎng)恐怕就是中國(guó)了！
