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3月8日，2022年全國兩會正在召開時，政府工作報告提出繼續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，促進綠色低碳發(fā)展。與會代表討論了中國低碳轉型的道路。全國人大代表、寶泰隆董事長焦云提出了《實施差別化鼓勵性政策，助推東北地區(qū)氫能體系構建》的議案，提出了有效利用風光等新型能源，助力高耗能產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的建議。
會議推薦：零碳世界、氫啟未來：2022中國（西部）氫能產(chǎn)業(yè)大會
“目前，中國已成為世界第二大經(jīng)濟體，是全產(chǎn)業(yè)鏈的制造大國，但仍是發(fā)展中國家、仍處于發(fā)展階段的事實不可否認?！苯乖票硎荆@主要反映在中國高投入、高消耗的增長模式尚未發(fā)生根本性變化。以鋰電負極材料、電解鋁等高耗能行業(yè)為例，對完善全產(chǎn)業(yè)體系、穩(wěn)定市場供給、促進經(jīng)濟增長具有重要支撐作用，是國民需求不可或缺的重要組成部分。在當前綠色低碳發(fā)展的大環(huán)境下，如何高質(zhì)量發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)是關系國計民生的核心問題。
焦云指出，中國地域遼闊，風能和太陽能資源豐富且分布廣泛，總量足以滿足中國社會生產(chǎn)生活的需要。風能、太陽能發(fā)電及利用的技術已成熟穩(wěn)定、科學高效發(fā)展，采用自用、余電上網(wǎng)的方式，根據(jù)當?shù)厍闆r與高能耗行業(yè)相結合，擺脫對傳統(tǒng)能源供電的依賴，同時發(fā)展電解水綠氫，與高耗能行業(yè)排放的二氧化碳中和制甲醇、乙醇等基本化工原料，進一步開發(fā)甲醇及其下游醋酸、碳酸二甲酯、聚碳酸酯等化學品，形成高質(zhì)量、高效、清潔的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，從根本上改變對傳統(tǒng)能源需求的依賴，也將助力高耗能行業(yè)進一步實現(xiàn)碳中和，有效促進制造業(yè)向高質(zhì)量、高效率、低碳式發(fā)展。
“但高耗能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)低碳、循環(huán)發(fā)展的過程中，將有較大的資金投入且存在著一定的風險，多數(shù)企業(yè)皆在籌劃之中。”在這方面，焦云建議國家自發(fā)自用、高峰補電、低谷受電，以“東數(shù)西算”為導向推動科學智能化管理，不影響國網(wǎng)正常運行的模式發(fā)展可再生能源發(fā)電的高耗能企業(yè)給予減免“過網(wǎng)費”的政策支持，將大大降低高耗能產(chǎn)業(yè)低碳式的負擔，也將進一步促進高耗能行業(yè)的高效、可持續(xù)發(fā)展。
焦云作為東北地區(qū)現(xiàn)代新型煤化工企業(yè)的掌舵人，對當?shù)啬茉串a(chǎn)業(yè)有了更深的了解。他指出，中國東北氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎良好，不僅許多煤化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生豐富的工業(yè)副產(chǎn)氫，而且東北地區(qū)優(yōu)越的風、光資源已成為電解水制氫的最大優(yōu)勢，特別是東北地區(qū)每年長達半年的寒冬非常適合氫能車輛的推廣應用。對于東北地區(qū)，氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅可以發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能，還可以引領和推動裝備制造、鋼鐵化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級，對推動東北地區(qū)能源結構調(diào)整、實現(xiàn)東北老工業(yè)基地的經(jīng)濟振興和共同富裕具有重要的現(xiàn)實意義。
同時，焦云還指出，雖然東北地區(qū)具有發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢，但氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遠遠落后于國內(nèi)其他地區(qū)，主要體現(xiàn)在兩個方面。一是雖然擁有氫源，但氫能產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的高新技術企業(yè)，如裝備、材料、工藝、電池等領域基本空白，氫提純、氫儲運、氫加注、氫應用、煤化工、油化工等全方位產(chǎn)業(yè)鏈的“碳中和”生態(tài)尚未建立；二是氫能生態(tài)尚未形成，加氫站等基礎設施建設嚴重滯后，氫能源車輛示范應用推廣進程緩慢?；跂|北地區(qū)新能源現(xiàn)狀，他認為要充分發(fā)揮當?shù)貧湓春蜌淠芷噾玫膬纱髤^(qū)域優(yōu)勢，通過加快氫能汽車推廣、氫能中和二氧化碳，配合加氫站建設，逐步構建上游制氫、儲氫、加氫產(chǎn)業(yè)鏈，進而聚集相關產(chǎn)業(yè)鏈資源，推動東北地區(qū)氫能生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)轉型升級和能源結構調(diào)整，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)清潔和高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)2020年財政部等五部門聯(lián)合發(fā)布的《關于開展燃料電池汽車示范應用的通知》，明確未來四年將采取獎勵而不是補貼的方式，按照氫燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的完成給予獎勵，以往燃料電池汽車示范應用補貼政策終結。
焦云強調(diào)，由于東北氫能產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，很難納入示范城市群，可能無法獲得獎勵。但東北地區(qū)由于極寒不利于電動汽車的推廣，東北地區(qū)本質(zhì)上很難享受到國家新能源汽車推廣應用的財政補貼政策。為進一步加快振興東北老工業(yè)基地，焦云在議案中提出，根據(jù)東北地區(qū)的特殊情況，建議國家對東北地區(qū)氫燃料汽車特別是重型卡車、物流運輸車輛的推廣給予特殊補貼，促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，建議央行對東北地區(qū)優(yōu)質(zhì)煤炭清潔高效利用項目貸款優(yōu)先給予再貸款支持或給予更多的額度分配，在貸款限制、貸款審批等方面給予政策傾斜。此外，建議國家對東北地區(qū)加氫站建設給予特殊補貼，加快東北地區(qū)氫能基礎設施的落地。
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