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一、起草背景
氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應(yīng)用廣泛的二次能源，正逐步成為全球能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體之一，對助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，深入推進能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系具有重要意義。為推動國家燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康、科學(xué)有序發(fā)展，國家財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委、國家能源局開展了燃料電池汽車示范應(yīng)用工作。第一批示范城市群北京、上海、廣州，第二批河南、河北于2021年12月20日批復(fù)落地。為了促進車用氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，規(guī)范鄭州市汽車加氫站的建設(shè)、運營和管理，保障氫燃料車輛的安全穩(wěn)定運行，按照省委、省政府和氫能產(chǎn)業(yè)試點示范城市建設(shè)要求，由鄭州市城市管理局牽頭，會同相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準，借鑒國內(nèi)其它城市經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，起草了《鄭州市汽車加氫站管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。
二、目的意義
為燃料電池汽車示范應(yīng)用提供經(jīng)濟、安全穩(wěn)定的氫源保障，有效降低車用氫能成本，建立健全安全標準及監(jiān)管模式，加強汽車加氫站管理，保障車用氫能供應(yīng)，預(yù)防車用氫能安全事故，維護汽車加氫站經(jīng)營者和用戶的合法權(quán)益，促進車用氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三、起草依據(jù)
《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《河南省城鎮(zhèn)燃氣管理辦法》《鄭州市燃氣管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準。
四、適用范圍
本辦法適用于鄭州市行政區(qū)域內(nèi)汽車加氫站（含合建站）的規(guī)劃建設(shè)、應(yīng)急保障、經(jīng)營服務(wù)、安全管理及相關(guān)管理活動。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)內(nèi)汽車加氫站管理，適用本辦法。
五、主要內(nèi)容
《辦法》共有六章29條。
第一章總則，主要規(guī)定了《辦法》的立法目的、依據(jù)、原則、適用范圍，以及各相關(guān)部門的職責。相關(guān)部門職責如下：城鎮(zhèn)燃氣主管部門負責會同有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域內(nèi)汽車加氫站發(fā)展規(guī)劃，實施汽車加氫站經(jīng)營許可，加強汽車加氫站監(jiān)督管理；發(fā)展和改革部門負責汽車加氫站立項（備案）等工作；自然資源和規(guī)劃部門負責汽車加氫站土地審批以及規(guī)劃手續(xù)辦理工作；城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責汽車加氫站消防設(shè)計審查及消防驗收、配套房屋建設(shè)工程施工許可工作；應(yīng)急管理部門負責協(xié)調(diào)汽車加氫站應(yīng)急管理工作；市場監(jiān)督管理部門負責汽車加氫站氫氣質(zhì)量的監(jiān)督管理和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。
第二章規(guī)劃與建設(shè)，主要規(guī)定了汽車加氫站規(guī)劃與建設(shè)的相關(guān)要求，明確了汽車加氫站的規(guī)劃、建設(shè)、運營應(yīng)符合的法律法規(guī)文件。
第三章經(jīng)營與服務(wù)，主要規(guī)定了汽車加氫站經(jīng)營實行許可制度，明確了從事汽車加氫經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)具備的條件以及申請經(jīng)營許可證所需材料。
第四章安全與應(yīng)急，主要規(guī)定了汽車加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立安全責任制，健全加氫站安全保障體系，制定本單位汽車加氫站安全事故應(yīng)急預(yù)案。
第五章法律責任，明確了違反《辦法》的處理處罰。
第六章附則，對汽車加氫站和合建站進行解釋，明確《辦法》自印發(fā)之日起生效。
六、解讀機關(guān)和解讀人
解讀機關(guān)：鄭州市城市管理局
解 讀 人：趙建利
聯(lián)系方式：0371-67182061
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