寫稿
投稿
氫啟未來網(wǎng)獲悉，7月8日，為搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，推動能源轉(zhuǎn)型、培育發(fā)展新動能、助力實現(xiàn)“雙碳”目標，將克拉瑪依市打造成為資源型城市新能源轉(zhuǎn)型的先行示范區(qū)，結(jié)合實際制定了《克拉瑪依市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2023-2025年）》，內(nèi)容如下：
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務和融入新發(fā)展格局，推動實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標，以全疆大力發(fā)展新能源新材料等八大產(chǎn)業(yè)集群為契機，圍繞克拉瑪依“一主多元”產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎資源優(yōu)勢，強化氫能供給體系，以裝備制造為抓手，以應用場景為牽引，以服務平臺為支撐，構(gòu)建完整的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造全疆乃至中國西部氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
（二）基本原則
堅持創(chuàng)新驅(qū)動。重點突破氫能產(chǎn)業(yè)關鍵技術，通過招商引資，引進一批具有自主知識產(chǎn)權技術和產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，打造綠色氫能高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)鏈。
堅持市場主導。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，調(diào)動和激發(fā)氫能行業(yè)各類市場主體積極性，更好發(fā)揮有為政府引導作用，營造公平有序、充滿活力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
堅持示范引領。推進氫能在工業(yè)、能源、交通、民生等領域試點示范，加速氫能產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和商業(yè)化進程，打造全疆氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應用高地。
堅持安全發(fā)展。完善氫能產(chǎn)業(yè)標準體系建設，加強各環(huán)節(jié)安全風險辨識與管控，及時排查治理安全隱患，切實提高安全風險防控能力，保障產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。
（三）發(fā)展目標
緊抓氫能發(fā)展歷史機遇，立足克拉瑪依市“綠氫”“綠電”“綠熱”應用需求，圍繞“風光制氫、石化用氫、氫電供能”產(chǎn)業(yè)鏈，推進氫儲能調(diào)峰電站、綠電制氫、零碳城區(qū)等先行項目建設，到2025年，基本形成氫能“制、儲、運、加、用”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和配套企業(yè)聚集，初步建成功能配套齊全、引領帶動作用強的“新疆氫能港”，打造全疆氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，形成以“中國西部氫都”為名片的國家級氫能產(chǎn)業(yè)示范城市格局。
氫能供應能力顯著提升。形成以工業(yè)副產(chǎn)氫和可再生能源制氫就近利用為主的氫能供應體系，“綠氫”產(chǎn)能達到10萬噸/年以上，實現(xiàn)制氫成本18元/千克以下。
氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L。實施一批重大產(chǎn)業(yè)化項目，助力骨干企業(yè)做大做強，打造氫能產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，培育和引進重點領域優(yōu)質(zhì)企業(yè)20家，全市相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭突破300億元以上。
氫能應用示范西部領先。打造一批綠氫化工示范場景，建成1個零碳數(shù)據(jù)中心、1個零碳配電網(wǎng)、1個零碳城區(qū)。積極爭取納入國家燃料電池汽車示范城市群，完成燃料電池汽車短距離運輸試點示范，建設1—2個加氫站，建設一條氫能交通線。
二、主要任務
（一）氫能產(chǎn)業(yè)強基工程
1. 提升制氫裝備制造能力。建設氫能產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，引進一批科技含量高、發(fā)展前景好、成長速度快、技術較為成熟的氫能領域裝備制造企業(yè)、高等院校和科研院所。積極爭取中國石油天然氣集團公司將氫能裝備制造板塊落戶克拉瑪依。在先進制氫設備、儲氫設備、氫燃料電池及應用裝備、分布式發(fā)電、加氫站等重點領域?qū)嵤┮慌a(chǎn)業(yè)化項目，加快實現(xiàn)先進氫能相關工藝、技術、產(chǎn)品高效轉(zhuǎn)化。
專欄1氫能裝備制造產(chǎn)業(yè) 氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)：以氫儲能調(diào)峰電站一體化項目落地企業(yè)為依托，在克拉瑪依區(qū)、白堿灘區(qū)等地圍繞電解槽、氫燃料電池、PEM膜、氣體擴散層、儲氫罐、膜電極、泵閥等氫儲能調(diào)峰電站核心零部件領域，吸引一批高新技術企業(yè)落戶，打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)氫能裝備中心。 氫能技術創(chuàng)新轉(zhuǎn)化示范園區(qū)：針對甲醇水熱重整制氫、甲酸直接重整制氫、熔融金屬甲烷裂解制氫、高溫水裂解制氫、質(zhì)子交換膜制氫、固體氧化物制氫技術攻關，聯(lián)合相關高校、領軍企業(yè)開展原型設備開發(fā)及首臺套應用，進行一批典型氫能產(chǎn)品應用示范。 中石油氫能板塊裝備制造示范區(qū)：積極對接駐市央企，構(gòu)筑以駐市央企為牽引、地方企業(yè)聯(lián)合攻關的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，集聚一批產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，搭建國家級示范平臺，加快氫能技術與裝備制造產(chǎn)業(yè)化進程。 |
2. 推動關鍵材料本地供應。依托克拉瑪依市石油石化原料資源優(yōu)勢，大力發(fā)展碳材料、高分子材料、石墨電極（針狀焦）、包覆瀝青、制氫副產(chǎn)石墨等產(chǎn)業(yè)。鼓勵本地化工企業(yè)與新能源裝備配套企業(yè)通過投資、聯(lián)合生產(chǎn)、提供原料等方式進行合作，實現(xiàn)氫能裝備關鍵材料和原料本地供應。
專欄2 碳材料產(chǎn)業(yè) 梳理氫儲能設備及燃料電池生產(chǎn)企業(yè)對碳纖維儲氫罐、儲氫罐內(nèi)膽、GDL碳紙、質(zhì)子交換膜等產(chǎn)品的原料需求，形成需求數(shù)量和規(guī)格清單，積極對接本地高分子材料生產(chǎn)企業(yè)，在獨山子區(qū)等地發(fā)展用儲氫容器制造、檢驗相關產(chǎn)業(yè)，推動碳纖維、高分子材料、石墨電極（針狀焦）、包覆瀝青等碳材料實現(xiàn)本地供應。 |
（二）氫能化工應用工程
發(fā)揮克拉瑪依在石油化工領域基礎優(yōu)勢，拓展氫氣在石油化工行業(yè)的應用空間，推進重油改質(zhì)、合成氨、合成甲醇等領域氫氣應用，不斷提升改質(zhì)原油在石油化工品類中的比重。推進綠氫+精細化工應用示范，積極引導駐市央企由灰氫工藝向綠氫工藝轉(zhuǎn)變，擴大綠氫替代灰氫在化工領域應用規(guī)模。
專欄3 綠氫化工 開展綠氫化工示范：重點圍繞20萬噸/年重油漿態(tài)床加氫全轉(zhuǎn)化示范項目、10萬噸/年溶劑油加氫項目的綠氫需求，推動“綠氫”用量達到1萬噸/年。在示范的基礎上，逐步提升綠氫化工產(chǎn)能，推動200萬噸重油加氫項目落地，鼓勵克石化、獨石化等傳統(tǒng)石油化工企業(yè)向綠氫精細化工發(fā)展，支持200萬噸重油加氫項目中所用氫氣的綠氫替代，遠期實現(xiàn)“綠氫”用量突破10萬噸/年。 |
（三）氫能綠電示范工程
1. 發(fā)展綠電應用。重點建設氫儲能調(diào)峰電站一體化項目，利用克拉瑪依現(xiàn)有發(fā)展基礎，發(fā)展離網(wǎng)供電、綠電冶金，在條件成熟的區(qū)域建設“零碳示范區(qū)”。
專欄4 綠電供應 離網(wǎng)供電：依托氫儲能調(diào)峰電站，供應低價“綠電”，試點推動綠電自發(fā)自用，供應烏爾禾區(qū)單晶硅棒及硅片項目，探索克拉瑪依區(qū)、白堿灘區(qū)等地工業(yè)、居民用電離網(wǎng)供應。 綠電冶金：利用氫儲能調(diào)峰電站的離網(wǎng)“綠電”體系，吸引電解銅、電解鋁等高載能、市場需求量大的金屬冶煉和加工企業(yè)落戶克拉瑪依，面向國際國內(nèi)兩個市場推廣“綠色金屬”產(chǎn)品。 |
2. 推進熱電聯(lián)供。利用氫儲能調(diào)峰電站一體化項目供電時副產(chǎn)熱能為全市提供綠色熱源，逐步實現(xiàn)本市冬季供熱和工業(yè)伴熱的綠色化，探索全市天然氣供熱向“綠熱”的低碳轉(zhuǎn)變，打造零碳供暖示范區(qū)。
專欄5 綠色供暖 民用供熱：在金龍鎮(zhèn)、三坪鎮(zhèn)、市區(qū)住宅和廠房等有供熱需求且條件成熟的區(qū)域先行實施熱電聯(lián)供，逐步推進綠色供暖在全市復制推廣。 天然氣摻氫：在條件適合的區(qū)域推進天然氣摻氫技術示范，改變天然氣的燃燒特性，增加燃燒值，在降低CO?排放的同時拓寬氫能規(guī)模運用可能性。 |
3. 發(fā)展零碳數(shù)據(jù)中心。加快氫能與本市數(shù)字經(jīng)濟結(jié)合，依托氫儲能調(diào)峰電站一體化項目，推動“風光制氫+數(shù)據(jù)中心綠色電源”創(chuàng)新應用，探索以氫能為核心的分布式儲能供電模式，打造全疆首個純綠電零碳數(shù)據(jù)中心，推動本市數(shù)據(jù)中心綠色低碳發(fā)展在全疆走在前列。
專欄6 零碳數(shù)據(jù)中心 建設氫儲能調(diào)峰電站，推動克拉瑪依區(qū)云計算產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)據(jù)中心綠氫供電，解決數(shù)據(jù)中心能耗指標瓶頸問題，打造全疆首個氫能零碳能源融合應用示范園區(qū)。 |
4. 發(fā)掘綠氧價值。推動電解水制氫副產(chǎn)氧氣在稠油開采等領域深度應用，加快發(fā)展高效燃燒和CCUS產(chǎn)業(yè)，推進工業(yè)領域降碳增效。
專欄7 高效燃燒和CCUS應用 綠氧供應：利用氫儲能調(diào)峰電站一體化項目副產(chǎn)的氧氣，建設油田注汽鍋爐絕氮燃燒示范項目，實現(xiàn)高濃度CO?原位捕集，支持油田CO?壓裂、驅(qū)油，提高采收率。 |
（四）氫能交通試點工程
充分發(fā)揮氫燃料電池汽車加氫時間短、續(xù)航里程長、低碳無污染等技術優(yōu)勢，推動氫燃料電池汽車在城市綠道、礦區(qū)及固定長途交通運輸?shù)阮I域先行示范應用，同時探索“綠色甲醇+甲醇燃料”新模式，形成氫燃料電池車、綠色甲醇能源供應基地等多元互補的綠色交通應用新格局。
專欄8 綠色交通 交通運輸領域：在克拉瑪依區(qū)—白堿灘區(qū)開展氫能線路車場景應用示范；在獨山子區(qū)規(guī)劃一條港區(qū)裝卸線以及氫能重卡擺渡線路；在石西、陸梁、瑪湖等路線相對固定的礦區(qū)規(guī)劃氫燃料汽車路線。 綠色甲醇能源領域：根據(jù)綠色甲醇應用發(fā)展態(tài)勢，以及各類交通工具和其他場景對綠色甲醇的應用需求，積極探索打造疆內(nèi)綠色甲醇能源生產(chǎn)基地。 加氫站：根據(jù)土地資源利用條件和終端用氫需求情況，依托現(xiàn)階段中石油在克拉瑪依市部署的加油站網(wǎng)點，科學合理布局1—2個加氫站，統(tǒng)籌推進固定式和撬裝式（如光伏制氫、甲醇水熱重整制氫、甲酸直接重整制氫等）加氫站建設。 |
（五）氫能產(chǎn)業(yè)配套工程
1. 設立氫能產(chǎn)業(yè)基金。根據(jù)本市氫能項目落地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，設立多方參與的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對氫能領域的創(chuàng)新研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、示范應用等方面予以資金支持，更好發(fā)揮社會資本作用，為氫能產(chǎn)業(yè)提供多元化資金保障。
2. 搭建氫能技術研究平臺。發(fā)揮克拉瑪依四位一體聯(lián)合創(chuàng)新體系成功經(jīng)驗，聯(lián)合國際國內(nèi)科研機構(gòu)和先進技術公司，聚焦先進電解槽技術、PEM膜技術、熱解制氫技術、固態(tài)儲氫技術、廢物和可再生能源制氫等關鍵技術開展研發(fā)，大規(guī)模降低制氫成本，實現(xiàn)關鍵技術國產(chǎn)化。
3. 建設氫能產(chǎn)業(yè)中試平臺。依托高新區(qū)中試基地，打造高標準氫能全產(chǎn)業(yè)鏈中試平臺，發(fā)揮本市先進科技聯(lián)合研究院、絲綢之路創(chuàng)新發(fā)展研究院人才技術優(yōu)勢，加速制氫裝備、加氫站關鍵設備、燃料電池系統(tǒng)及關鍵零部件、智慧能源系統(tǒng)等關鍵技術成果轉(zhuǎn)化落地，完善技術應用安全管理體系。
4. 搭建氫能檢測試驗平臺。聯(lián)合同濟大學、上海交通大學、上海長三角氫能科技研究院、自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院等國際國內(nèi)先進科研平臺，建設克拉瑪依氫能全產(chǎn)業(yè)鏈檢測試驗服務平臺，規(guī)范產(chǎn)品評價標準，為氫能創(chuàng)新產(chǎn)品提供權威、統(tǒng)一的檢測試驗服務。
5. 搭建數(shù)據(jù)服務平臺。建設氫能全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)服務平臺，核定本市氫能全產(chǎn)業(yè)鏈的節(jié)能降耗和碳減排量，協(xié)調(diào)自治區(qū)將氫能產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)約的能耗和碳減排量，抵消石油化工行業(yè)產(chǎn)生的能耗和碳排放量。
6. 搭建氫能安全運營監(jiān)測平臺。依托克拉瑪依市計量質(zhì)量檢測研究院、市特種設備安全檢驗研究院等機構(gòu)，搭建氫能安全運營監(jiān)測平臺，實現(xiàn)對潛在風險實時監(jiān)測、預判、預防、溯源及有效管理，保障氫能產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。
三、保障措施
（一）完善領導組織架構(gòu)
依托市經(jīng)濟工作領導小組機制，成立推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)組，明確職責，壓實責任。各相關部門領導為協(xié)調(diào)組成員，按分工做好相關工作，保障各項任務順利完成。成立氫能產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略咨詢委員會，為本市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局提供決策支持。
（二）加強政策支持保障
根據(jù)氫能產(chǎn)業(yè)各領域的不同發(fā)展特點和階段，逐步完善氫能項目管理、安全監(jiān)管等環(huán)節(jié)的規(guī)章制度和政策體系，推動氫能產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)依法、有序、協(xié)同發(fā)展。積極向自治區(qū)申請使用可再生能源發(fā)電制氫的支持性電價。將氫能產(chǎn)業(yè)項目用地納入本市國土空間規(guī)劃，在用地、用水及新能源發(fā)電指標、審批等環(huán)節(jié)予以優(yōu)先保障。
（三）拓展國內(nèi)國外合作
依托克拉瑪依立足新疆北部、面向中亞北亞、輻射俄羅斯的地緣優(yōu)勢，搭建中北亞氫能交流平臺，打造“一帶一路”重要氫能節(jié)點。辦好中國西部氫能大會暨中亞氫能高峰論壇，提升克拉瑪依作為中國西部氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地的品牌影響力。
（四）加大資金支持力度
制定財政扶持政策，支持本地制氫設備制造企業(yè)、氫能基礎設施設備制造企業(yè)及氫能終端產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展。建立健全氫能產(chǎn)業(yè)投融資服務機制，鼓勵各類銀行業(yè)金融機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資基金按市場化原則為氫能產(chǎn)業(yè)關鍵零部件企業(yè)、基礎設施建設提供貸款和融資服務。
（五）加強創(chuàng)新人才培育
建立完善氫能產(chǎn)業(yè)人才引進、培養(yǎng)和儲備機制。加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度，在人才引進、培養(yǎng)、激勵、服務等方面給予政策保障，積極營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。通過實施一批科技重點項目和應用示范項目，培育一批本土行業(yè)領軍人才、工程技術隊伍。
