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如何在推進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下保障國家能源安全，是我國迫切需要面對和解決的重大課題。全國兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員，中國石化總經(jīng)理、黨組副書記馬永生接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，大力發(fā)展氫能對于保障國家能源安全、應(yīng)對全球氣候變化意義重大。
記者：我國的氫能產(chǎn)業(yè)目前取得了哪些進(jìn)展？實(shí)現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，您有哪些建議？
馬永生：目前，我國在氣態(tài)儲(chǔ)氫、高功率密度雙極板等技術(shù)上取得了重大進(jìn)展，政策紅利釋放，產(chǎn)業(yè)投資加大，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，供氫規(guī)模和燃料電池汽車總量仍然很小。
為解決這些問題，我認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)4個(gè)方面的工作。一是加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持“綠氫”（風(fēng)、光、水、核）原則，依托氫能產(chǎn)業(yè)園和化工園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)圍繞氫能交通、綠氫化工產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)綠氫制取、氫車應(yīng)用、用能降碳、氫碳循環(huán)，超前加大高純氫制備、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施布局，有序推動(dòng)煤、油、氣等化石原料及燃料合理替代。
二是加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，從國家層面統(tǒng)籌產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合攻關(guān)，通過加強(qiáng)合資合作、協(xié)同創(chuàng)新，探索并推動(dòng)氫能從制取、儲(chǔ)運(yùn)到應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)提升和突破，盡快趕超國際先進(jìn)水平。
三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系制定。氫能全產(chǎn)業(yè)鏈管理涉及11個(gè)國家部委，需加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立完整、先進(jìn)的全產(chǎn)業(yè)鏈氫能規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化氫能安全研究，推進(jìn)我國氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)安全、健康發(fā)展。
四是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策扶持。明確財(cái)政、稅收等多方面政策支持標(biāo)準(zhǔn)和支持時(shí)限，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。針對項(xiàng)目核準(zhǔn)、規(guī)劃等行政許可建立綠色審批通道，早日實(shí)現(xiàn)氫能商業(yè)化和規(guī)模化開發(fā)利用。
記者：黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。您如何評(píng)價(jià)目前我國的企業(yè)創(chuàng)新主體作用？應(yīng)如何持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位？
馬永生：總體上看，我國企業(yè)創(chuàng)新主體作用還不夠突出，在國家科技創(chuàng)新平臺(tái)設(shè)置和項(xiàng)目立項(xiàng)上企業(yè)參與度相對較低、話語權(quán)較小，在產(chǎn)學(xué)研大循環(huán)中缺乏相應(yīng)的載體和機(jī)制、企業(yè)牽頭作用不突出，重大原創(chuàng)性成果較為缺乏，制約企業(yè)創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙亟待破除。
我認(rèn)為一要支持企業(yè)加大研發(fā)投入，針對行業(yè)特點(diǎn)，提出指導(dǎo)性研發(fā)投入強(qiáng)度意見；持續(xù)完善研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，并加大落實(shí)力度；以允許一次性計(jì)提折舊、配套支持資金、稅收優(yōu)惠等方式，支持工業(yè)試驗(yàn)裝置建設(shè)；依托國家自然科學(xué)基金等平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)研究院所牽頭承擔(dān)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，加大基礎(chǔ)研究投入力度。
二要支持企業(yè)牽頭國家技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。以企業(yè)為項(xiàng)目決策和組織主體，打造若干行業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)；支持龍頭企業(yè)牽頭組建國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。
三要完善科技人才引進(jìn)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)政策。拓寬企業(yè)高端人才引進(jìn)渠道，支持企業(yè)自建高端人才引進(jìn)平臺(tái)，給予政策便利和傾斜；研究制定國有資本創(chuàng)新投入失敗免責(zé)規(guī)定，讓科技管理干部、科技人員大膽搞創(chuàng)新；建立以市場為主要導(dǎo)向、質(zhì)量為主要標(biāo)準(zhǔn)、符合創(chuàng)新規(guī)律的科技成果評(píng)價(jià)體系，基礎(chǔ)研究以同行評(píng)價(jià)為主，應(yīng)用型成果主要采用市場評(píng)定方式。
