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來(lái)源：環(huán)保街知事
根據(jù)EURACTIV取得的一份外流工作文件，歐盟執(zhí)委會(huì)的綠色振興計(jì)劃將集中在建筑翻新、再生能源與氫動(dòng)力、潔凈交通和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
歐盟執(zhí)委會(huì)正積極擬定振興方案，以幫助歐盟經(jīng)濟(jì)從新冠肺炎（COVID-19）疫情中復(fù)蘇，準(zhǔn)備投入至少1萬(wàn)億歐元。歐盟委員會(huì)主席馮·德·萊恩（Ursula von der Leyen）本月初向歐洲議會(huì)報(bào)告振興計(jì)劃的大方向，并承諾將以綠色政綱為中心。
歐盟執(zhí)委會(huì)的綠色振興計(jì)劃將集中在建筑翻新、再生能源與氫動(dòng)力、潔凈交通和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。照片來(lái)源：EC－Audiovisual Service
該計(jì)劃于5月27日發(fā)表，雖然還沒(méi)有資金相關(guān)細(xì)節(jié)，但部份信息已開始浮上臺(tái)面。近日EURACTIV掌握了振興計(jì)劃中一份與環(huán)境相關(guān)的工作草案。
歐盟執(zhí)委會(huì)通常不會(huì)對(duì)草案發(fā)表評(píng)論。但是，當(dāng)EURACTIV主動(dòng)聯(lián)系時(shí)，執(zhí)委會(huì)發(fā)言人馬默（Eric Mamer）并沒(méi)有立即否認(rèn)文件的真實(shí)性，僅敦促記者處理所謂的外流文件時(shí)要“謹(jǐn)慎”。
這份文件來(lái)自可靠消息來(lái)源，但是僅涉及振興計(jì)劃中與環(huán)境相關(guān)的內(nèi)容，而沒(méi)有其他公共衛(wèi)生和財(cái)務(wù)等信息。文件中包含建筑翻新、再生能源和氫動(dòng)力、潔凈交通?？偨Y(jié)如下：
建筑翻新
歐盟的建物更新潮已于去年9月宣布啟動(dòng)，目標(biāo)是使更新率增加兩倍，目前更新率約為建物總量的1%。
透過(guò)振興方案，執(zhí)委會(huì)希望“更快、更深層的建物更新”，并表示這是實(shí)現(xiàn)歐盟氣候中和的必要工作，對(duì)綠色、數(shù)字化和公平的振興方案來(lái)說(shuō)是雙贏的投資。
在資金方面，歐洲執(zhí)委會(huì)打算采取“歐洲更新融資機(jī)制”，初步籌措每年910億歐元的資金，并與其他資金來(lái)源結(jié)合，達(dá)到每年3500億歐元的投資。
公部門建物將是優(yōu)先更新對(duì)象，尤其是醫(yī)院、學(xué)校、社會(huì)住宅和其他形式的低收入優(yōu)惠住宅。對(duì)于私人住宅，該方案將支持綠色抵押貸款，動(dòng)員500億歐元的資金“開發(fā)出有吸引力的大眾市場(chǎng)金融商品”。
為了進(jìn)一步支持建物更新，執(zhí)委會(huì)還計(jì)劃在2021年前審查相關(guān)的國(guó)家援助規(guī)范，讓公部門有關(guān)當(dāng)局有法源依據(jù)可支持高質(zhì)量的更新工作。
再生能源和氫動(dòng)力
執(zhí)委會(huì)表示，盡管新冠肺炎疫情期間，再生能源比化石燃料適應(yīng)力更佳，但供應(yīng)鏈已受到嚴(yán)重影響，預(yù)計(jì)太陽(yáng)能和風(fēng)能市場(chǎng)今年將萎縮20-33%。
振興計(jì)劃建議同時(shí)關(guān)注再生能源和氫動(dòng)力，并表示要深度脫碳，兩者都很重要。文件指出：“再生能源市場(chǎng)持續(xù)成長(zhǎng)，歐洲潔凈氫動(dòng)力才有發(fā)展空間，而永續(xù)的氫技術(shù)將是經(jīng)濟(jì)脫碳的關(guān)鍵角色。”
振興計(jì)劃中再生能源相關(guān)要點(diǎn)包括：
一項(xiàng)為期兩年、價(jià)值15GW的再生電力計(jì)劃標(biāo)案，總資本額為250億歐元。
透過(guò)歐洲投資銀行（EIB）的聯(lián)合融資，兩年內(nèi)為國(guó)家計(jì)劃提供100億歐元的金援。
關(guān)于潔凈氫動(dòng)力，執(zhí)委會(huì)規(guī)劃：
潔凈氫技術(shù)研究和創(chuàng)新資金增加一倍，目前為6.5億歐元。
未來(lái)10年內(nèi)包括共同出資再加碼100億歐元，以大幅降低氫技術(shù)等大型復(fù)雜計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)。
為了擴(kuò)大潔凈氫的生產(chǎn)，執(zhí)委會(huì)還打算啟動(dòng)“100萬(wàn)噸潔凈氫承諾”，包括支持潔凈氫生產(chǎn)的“價(jià)差合約制度（Contracts for difference﹐CfDs）試點(diǎn)計(jì)劃。CfDs類似再生能源招標(biāo)系統(tǒng)，可以彌補(bǔ)排放交易體系中的二氧化碳履約價(jià)和實(shí)際價(jià)格之間的差額，CfDs可以填補(bǔ)傳統(tǒng)氫和脫碳?xì)渲g的成本差距。
此外將設(shè)立一個(gè)每年價(jià)值100億歐元的基金，由歐洲投資銀行管理，用于為氫能基礎(chǔ)設(shè)施提供貸款。
潔凈交通
針對(duì)汽車業(yè)，計(jì)劃建議：
（1）設(shè)置一個(gè)全歐盟的潔凈車輛采購(gòu)設(shè)施，可依歐盟標(biāo)準(zhǔn)減少二氧化碳和污染物的排放。投資金額是未來(lái)兩年內(nèi)200億歐元。
?。?）設(shè)置潔凈汽車投資基金，加速零排放傳動(dòng)系統(tǒng)投資，投資金額是400至600億歐元。
?。?）對(duì)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施投資增加一倍，2025年達(dá)到200萬(wàn)個(gè)公共充電和替代性能源補(bǔ)充站。
針對(duì)鐵路：
?。?）鐵路投資復(fù)興計(jì)劃，著重旅客和貨物至鐵路的接駁，金額：400億歐元。
?。?）資助鐵路車輛轉(zhuǎn)換，讓夜間列車服務(wù)重回歐洲。
振興計(jì)劃還預(yù)計(jì)將提供更多資金給歐盟的區(qū)域性計(jì)劃，如自行車基礎(chǔ)設(shè)施等都市交通計(jì)劃。另有兩章專門討論循環(huán)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)，著重領(lǐng)域的數(shù)字化。
環(huán)團(tuán)的擔(dān)憂在執(zhí)委會(huì)振興計(jì)劃大致底定之際，部分環(huán)團(tuán)憂心該草案可能過(guò)度著重于氫。
綠色和平組織成員賽巴斯丁·孟（Sebastian Mang）說(shuō)：“執(zhí)委會(huì)建議將天然氣和再生能源用于生產(chǎn)大量的氫氣，而非藉由再生能源盡快淘汰化石燃料?！?/p>
孟表示，比較好的資金運(yùn)用方式是“分散式再生能源、減少肉類和奶制品的消耗，以及增加公共交通和自行車道的使用等已經(jīng)明確證實(shí)可以減碳的方案。”
環(huán)保人士還擔(dān)心，草案過(guò)于強(qiáng)調(diào)汽車業(yè)，冷落潔凈交通?！捌嚇I(yè)或航空公司的公共資金必須以2028年淘汰柴油和汽油車銷售為條件，嚴(yán)格限制短途飛行，留住工人并大幅度減少排放?！本G色和平組織歐盟運(yùn)輸顧問(wèn)里莫斯（Lorelei Limousin）說(shuō)。
